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中俄貿易仍然保持回升勢頭

中俄貿易仍然保持回升勢頭

中國提出“一帶一路”戰略的幾年之後,該項戰略已發展為推動中國內外政策的基礎思想。它的內容不僅體現在政府所有的規劃和方案中,也出現在中國幾乎所有學術機構進行的研究成果中。這項戰略旨在推動建立新的合作模式和新的經濟發展機制,它涵蓋了歐亞大陸諸多國家,而中國在這個區域恰好擁有資源和技術優勢。

“一帶一路”將經過多條現存或新建的貿易、交通和經濟走廊,這些走廊將把超過60多個國家,63%的世界人口聯系起來:超過100多個國家和國際組織已經加入這個倡議,其中40多家與中國簽署了合作協議。中國自2013年以來對這些國家投資超過500億美元,中國企業在超過20多個國家建立了56個經濟貿易合作區,提供了18萬個工作崗位。在“一帶一路”戰略的推動下,中國獲得了超過10億美元的稅收,而中國企業對43個“一帶一路”參與國的非財務性直接投資超過30億美元。

從2016年起,中俄雙方擴大了在資源貿易方面的合作,使得中國經濟發展資源需求得到了保障,俄羅斯財政缺口得到了有效填補。該領域巨大的貿易額成為中俄貿易的“定心丸”。

隨著“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設對接合作聯合聲明的簽署,雙方在經貿、能源、基礎設施、金融、航空航天、人文等領域的合作均取得了積極成果。

2016年,中俄貿易承受住了外部不利環境的壓力,實現了複蘇。2017年,中俄經貿傳統領域合作不斷鞏固,電商、農業、金融、旅遊等新領域發展迅速,中俄雙邊貿易潛力持續得到釋放。

當前,世界經濟危機餘波未散,全球經濟增速恢複乏力。俄羅斯面臨巨大的地緣政治壓力,中國經濟正在結構優化,轉型升級。上述因素給中俄經貿合作帶來了挑戰。從2016年起,中俄雙方擴大了在資源貿易方面的合作,使得中國經濟發展資源需求得到了保障,俄羅斯財政缺口得到了有效填補。該領域巨大的貿易額成為中俄貿易的“定心丸”。

統計顯示,2016年,中國從俄羅斯進口石油5230萬噸,同比增長23.4%,使俄羅斯超過沙特,成為中國的第一石油輸出國。2017年6月份,中俄東線天然氣管道中國境內段正式開工,建成後年輸氣量將達380億立方米,成為繼中俄原油管道之後兩國間的第二條能源戰略通道,進而在擴大貿易額的同時,使得中俄兩國可以不斷加大油氣合作深度。目前,中國企業在俄羅斯石油商業、勘探、煉化、配備等各方面積極開展以合資、互助、股權並購等多種形式投資,促進中俄油氣行業全面交融,能源戰略得到穩步推進。

2016年,俄對華原木供應增長了8.5%,達1276萬立方米,中國木材采購份額從61%提升至64%。2016年俄羅斯鋸材供應達2670萬立方米,對華鋸材供應增長了37.1%,占比超過一半。中國從俄羅斯遠東進口木材距離短、成本低,符合雙方利益。目前,大批中俄大型林業企業齊聚“林業之都”綏芬河,成立了“中俄木材企業綠色發展聯盟”,共同為兩國林業綠色環保發展出謀劃策。

截至目前,中俄貿易仍然保持回升勢頭。據統計,今年前5個月,中俄雙邊貿易額達到2231億元人民幣(約328億美元),同比增長33.7%。除了傳統領域外,高新技術產品、農產品進出口表現亮眼,困擾中俄貿易多年的結構問題持續緩解。2016年,中國機電產品對俄羅斯出口額同比增長30%以上,其中高新技術產品出口比重已達到60%。

2015年12月份,國家質量監督檢驗檢疫總局與俄羅斯獸醫及植物衛生監督局簽署了《俄羅斯小麥輸華植物檢疫請求議定書》,允許產自俄羅斯新西伯利亞州、鄂木斯克州、阿爾泰邊疆區和克萊斯諾雅爾斯科邊疆區等指定地域符合進口檢驗檢疫請求的春小麥輸往中國。當年,中國從俄羅斯進口農產品超過18億美元,增幅達到18%。俄羅斯土地肥沃,耕地面積大、受汙染程度小,能夠滿足中國消費者對綠色食品的要求。隨著更多農產品貿易獲得准入,中俄農產品貿易合作前景更加廣闊。

為了更好地參與到中國提出的“一帶一路”倡議中來,不少外資企業都專門就“一帶一路”主題制定了發展計劃,俄羅斯依利姆集團就是其中之一。其日前透露,為更好服務“一帶一路”倡議,集團特別針對中國市場打造了一套供應體系。

依利姆集團是紙漿生產企業。據其透露,他們發現,中國的新疆地區有夯實的紙巾生產基礎,中國政府也提出要逐步增加新疆地區黏膠纖維的產量。在此背景下,他們希望通過“一帶一路”倡議將自身紙巾生產和新疆進行對接,進而打開整個中國市場。具體構想是,通過與中國服務商合作,為客戶開發出一條供應鏈整體服務方案,包括物流、信貸、技術、海關以及信息服務。比如沿中國哈薩克斯坦鐵路,通過位於絲綢之路經濟帶中的阿拉山口口岸,面向中國市場提供紙漿等產品。

依利姆集團總裁KseniaN.Sosnina說,依利姆集團在中國市場擁有20年經驗,這使得他們可以和中國方面一起聯手開發市場,並積極參與到中國的“一帶一路”倡議中來。

北京嘉陽創業經貿有限公司總經理程明則認為,中俄在地理位置上的獨特優勢為雙方在“一帶一路”倡議下加強合作提供了先天優勢。除了阿拉山口口岸外,中俄間還可以開通多個陸海口岸,比如二連浩特和青島等。

三都紙業集團總經理徐秀敏則表示,中國東北地區正在加快融入“一帶一路”倡議,中俄應以中俄蒙經濟走廊建設為抓手,創新產業合作方式,積極創設、開辟新的統一市場,形成資金供給、能源開發和銷售市場一體化鏈條。雙方若能破除體制機制障礙,建立和完善公平競爭、合作共贏的機制,減少各種市場進入壁壘,將為“一帶一路”倡議在中國東北區、華北區、西北區域的落實提供示范。

目前,在兩國政府不斷努力下,雙方互聯互通建設不斷取得進展。俄中跨阿穆爾河(黑龍江)鐵路橋於2016年開始修建,預計2018年6月份竣工。根據中方計算,大橋將黑龍江省至哈巴羅夫斯克和莫斯科的距離縮短了500公裏,運輸時間縮短7小時。2015年5月8日,俄聯邦運輸部、中國國家發展和改革委員會、俄羅斯鐵路股份公司、中國鐵路總公司共同簽署了“關於北京至莫斯科亞歐高速運輸走廊優先項目——莫斯科至喀山高鐵合作方式和投融資模式的諒解備忘錄”,雙方同意就高鐵項目開展全方位合作。項目建成後,莫斯科至喀山列車運行時間將從目前的14小時縮短至3.5小時。2016年底,俄羅斯政府批准“濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊開發構想,擬對港口、口岸、公路和鐵路等邊境基礎設施實行現代化改造,並大幅簡化中俄貨物過境程序。據專家評估,2030年前,“濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊年運輸糧食和集裝箱貨物將達4500萬噸,港口和陸運公司年收入將增加910億盧布。

值得關注的是,俄羅斯既是歐亞經濟聯盟的創始國,也是應“一帶一路”建設的積極響者。隨著“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設對接合作聯合聲明的簽署,雙方在經貿、能源、基礎設施、金融、航空航天、人文等領域的合作均取得了積極成果,為深化雙邊務實合作、促進歐亞地區發展發揮了重要作用。

雖然“一帶一路”有明顯的成果,但是,不能忽略它所面臨的潛在威脅:中亞和中東地區日益緊張的局勢;日本在東南亞不斷加強的活動;在歐亞地區幾乎所有國家增長的所謂“伊斯蘭國”的活動。與之相關的還有一些現代化設施的現實問題:如何利用既有線路(跨西伯利亞和貝加爾-阿穆爾鐵路線)在西伯利亞和遠東地區建設新線和路橋的問題;如何發揮北極航道在聯通大西洋的歐洲與亞太地區上的戰略性角色作用。

中俄在“一帶一路”戰略上不應過分強調各自利益,對於俄羅斯來說,在“一帶一路”上的最重要利益是:

經濟利益:首先,擴大和深化與中國及亞太地區的合作,促進本國亞洲部分的積極發展,優化跨境和地區間合作;建設最大的中轉區,即超前發展區和新型特殊自由經濟區;發展交通基礎設施和新的公鐵水運路網。其次,一方面由於中國制造在全世界占據支配性地位,俄羅斯因“一帶一路”戰略而有機會在國際商貿體系中獲得新的定位,促進俄針對既有市場進行出口商品的創新。另一方面,中國和其他“一帶一路”國家具備科技潛力,俄羅斯可與這些國家開展聯合研究和經驗交流。第三,俄羅斯也可利用中國公司擁有的融資和投資潛力,開展公私聯動的項目合作,目前這種方式已形成莫斯科——喀山高鐵這樣的案例,俄甚至可以按照這種模式推動白令海峽隧道建設。此外,在航天研究、高新技術轉化、信息系統、安全體系、加工中心、傳染病防治、新醫療技術、創新合作、學術機構合作(例如深圳莫大聯合大學)等領域開展合作也是俄羅斯的利益

政治利益:對俄羅斯來說,參與“一帶一路”還可以擴大自己的政治影響,削弱西方國家對俄經濟制裁的效果。俄羅斯市場正在向中國打開,中國有更多的機會利用俄羅斯的資源。中國最新的研究表明中俄有必要將雙方協作水平提高到全方位同盟水平。很多中國專家認為,盡管沒有任何政治和法律文件顯示其存在,但這樣的聯盟已經在事實上建立。可以明確的是,今日的中俄關系沒有聯盟的形式,而是建立了一種新的國際政治經濟關系,這種關系完全獨立於西方的影響之外。對於中國來說,亞太的地區合作因為中美競爭加劇而面臨威脅,而俄羅斯可以成為中國在很多關鍵領域推動大型基礎設施建設和投資的有益夥伴。

總之,“一帶一路”戰略是中國根據其深厚的曆史和實踐經驗建立的官方思想體系,表明了中國的開放姿態和對俄羅斯利益的考慮。這個戰略的關鍵是要通過歐亞地區不同的組織(如集體安全條約組織和上合組織)來協調合作。我們認為在俄羅斯已經退出七國集團後,應該可以考慮研究建立七國集團的替代性組織。同時,我們需要觀察,俄羅斯有無可能在某種夥伴關系中獲益,因為俄羅斯的行動取向一定是符合自己利益的優先方向。

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