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當前歐洲經濟形勢正處於持續複蘇周期中

當前歐洲經濟形勢正處於持續複蘇周期中

整體而言,當前歐洲經濟形勢正處於持續複蘇的周期中。繼2014年經濟開始整體企穩複蘇後,2015年歐盟經濟出現了較高增長,歐盟、歐元區實現2.2%和2%的同比增長。2016年歐盟、歐元區經濟增長分別為1.9%和1.8%,增長速度小於2015年水平;就業市場方面,2013年以來歐盟就業持續改善,2016年,歐盟、歐元區失業率均下降0.9個百分點,分別為8.6%和10.1%;歐盟成員國政府赤字、債務改善較為顯著,伴隨歐洲經貨聯盟改革以及各國財政契約的落實,系統性風險可控。結合2017年上半年經濟數據看,歐盟經濟整體出現較為強勢複蘇的態勢,基本符合經濟周期理論“繁榮、衰退、危機、複蘇、繁榮”的規律。

但是,在經濟持續複蘇的大背景下,歐盟經濟存在部分較為負面的趨勢,主要有兩個方面的演變:一是歐盟對外投資方面。近年來,歐盟整體吸引外商直接投資、對外直接投資流量均出現不同程度的下滑,這一變化與歐盟自身市場資本收益低、參與全球經濟動機不足存在直接原因;二是歐盟對外貿易方面。從2016年數據看,歐盟整體出口、進口分別下降2.44%和1.24%。歐盟整體外貿形勢出現惡化,拉動經濟增長的動能受到抑制。對外貿易的萎縮可以視為歐盟市場需求、歐元彙率波動以及歐盟產業鏈固化等原因的綜合表現。

中歐關系主要還是以經貿關系為主要紐帶,作為中國第一大貿易夥伴,歐盟在國際貿易方面與中國合作密切。但近年來,雙方逐漸爆發了一些貿易戰頻繁。隨著雙邊貿易的密切,中歐如何避免貿易摩擦將成為亟待解決的問題。

一是產業國際競爭力問題。這涉及到中歐雙方產業的互補性。產業之間存在互補性,合作前景無疑會更大。

二是合作模式問題。貿易與投資還是中歐合作的主流,貿易導向化、投資動機不明等問題容易引起摩擦。從全球價值鏈視角考慮,一方面完善現有價值鏈體系,另一方面在現有價值鏈不足的、需要補充的節點重點突破,這種合作模式應該是歐方更容易接受的。

2016年6月24日,“英國脫歐”事件對本就複蘇乏力的全球經濟產生了巨大沖擊,對英國和歐盟經濟的危害尤為明顯。歐盟和英國作為我國重要的貿易和投資合作夥伴,在各個方面影響著我國未來開放型經濟的發展。

英國脫歐之後,區域與全球金融格局受到的影響主要包括如下幾個方面:

一是“脫歐”使歐洲經濟一體化進程倒退。歐盟成員國之間早已出現各種矛盾,且已呈現出遭受歐債危機打擊的南方成員國與未遭受打擊的北方成員國之間“一分為二”的態勢。若英國脫歐的負面示范效應不斷發酵,歐盟成員國之間的關系必將面臨更加嚴峻的挑戰,甚至有可能會引發歐盟經濟一體化的倒退。

二是“脫歐”勢必會對整個歐盟經濟造成連鎖損害,導致歐盟整體經濟增速下降、購買力減弱、市場需求萎縮。近年來,歐盟經濟一直深陷歐債危機,而英國作為歐債危機中受損較少的國家,可以說是歐盟經濟的主要支柱之一。“英國脫歐”之後,歐盟統一市場的規模經濟收益將大幅萎縮,經濟增速會進一步降低,其抵禦債務危機、難民潮和恐怖主義風險的能力也都將大大削弱。

三是“脫歐”的沖擊將持續擾亂全球外彙市場。彙率波動是影響國際貿易和投資的重要因素之一,僅就“英國脫歐”引起的英鎊和歐元貶值來說,一方面降低了英國和歐元區國家的購買力,抑制了中國出口;另一方面,還造成了中國在歐洲既有金融資產的賬面損失。具體來說,由於“英國脫歐”增加了世界經濟的不確定性,直接導致美元走強和人民幣兌美元彙率貶值,這在短期內會造成中國一部分資本外流並導致流動性收緊。

為應對區域與全球金融競爭格局的影響,我國在進入歐洲金融市場時,應從以下幾個方面抓住機遇:

一是抓住“脫歐”為“一帶一路”建設帶來的發展機遇。“英國脫歐”為“一帶一路”沿線非歐盟國家的勞動密集型產業創造了發展機遇。“一帶一路”沿線的非歐盟國家普遍勞動力資源相對豐富,“英國脫歐”能夠刺激這些國家勞動密集型產業的產出增長,增強其對外投資的需求,這便給我國傳統勞動力密集型行業的優勢企業借助“一帶一路”建設平台開展對外投資活動創造了新的發展機遇。與此同時,“英國脫歐”產生的貿易轉移效應也有利於中國與“一帶一路”沿線的國家擴大貿易往來。

二是抓住“英國脫歐”導致的投資轉移為中國“引進來”創造機遇。由於“英國脫歐”對英國和歐盟經濟造成巨大沖擊,國際資本普遍不看好二者的市場前景,投資活動可能會向外轉移,這就給中國“引進來”創造了發展機遇。中國得益於自身開放型經濟的快速發展和“引進來”發展戰略的政策支持,具有良好的外商投資環境,加之龐大的中國市場,中國將會對意欲離開歐盟市場的資本產生巨大的吸引力。在全球價值鏈分工的大背景下,從英國和歐盟的產業中轉移出來的投資將會有利於中國實現價值鏈的攀升。

三是抓住“英國脫歐”進程中人民幣國際化的機遇。“英國脫歐”將會改變國際貨幣格局,一方面,英鎊在英國脫歐後的大幅貶值削弱了其作為國際主流儲備貨幣之一的地位;另一方面,歐元的國際地位也因歐盟面臨解體質疑和未來經濟被看衰而受損,二者均為人民幣提升自身在國際貨幣市場上的份額創造了空間。此外,英國主張自由貿易,重視與中國的貿易往來和合作關系,倫敦金融中心也對人民幣持有積極開放的態度,在脫歐導致倫敦金融中心競爭力下降、外資撤離風險增加的情況下,英國將會更加重視與中國的合作,有望給予政策優惠,助推人民幣國際化。

我們希望歐盟和歐洲一體化有光明的前景;中歐關系發展在當今國際格局演變中擁更加美好的未來。

首先,關於國際格局的概念內涵及其演變動力。

所謂國際格局,是指在國際舞台上的主要力量或主要國際行為體從自身利益出發,在一定曆史時期內相互聯系、相互作用乃至相互制約所形成的一種較為穩定的結構狀態和力量對比態勢,包括政治格局、經濟格局、軍事格局等。

國際格局實際上始終處在動蕩不居的演變之中。從曆史的角度看,影響國際格局演變的原因或動力主要包括:(1)生產力的發展特別是科技革命是導致國際格局演變的根本動力,由此帶來的主導政治力量之間實力對比發生的變化成為國際格局演變的直接動力;(2)大國對外戰略的調整與變化是造成國際格局變化的間接動力--這也是歐盟外交戰略和對華政策調整的原因;(3)戰爭則通常是國際格局演化的催化劑。

其次,歐盟以及中國在歐盟對外戰略中的定位。

或許,用“極”已經不能描述生動活潑、日新月異的當今世界和國際格局。阿米塔·阿查亞在其《美國世界秩序的終結》一書中提出,由美國領導的自由世界秩序處於衰落之中,而新的世界秩序正在形成;但新的世界秩序並非多極的也不是兩極的,而是一種由多元行為體、複雜全球相互依賴、多層次治理和後霸權體系四個要素組成的多元複合世界秩序(multiplexworldorder)。

在當今國際舞台上,歐盟具備強大的經濟實力、明確的參與或主導國際事務的戰略目標及影響力,無疑是一支重要的國際力量。但當前面臨諸多危機和挑戰的歐洲,試圖要重新定義自身與外部世界的關系。歐盟未必有意願、有能力成為“多極化”國際格局中重要的乃至可以平衡美國的一“極”。例如,2016年6月,歐盟出台了兩份文件:一份是《歐盟外交與安全政策的全球戰略》,在比利時皇家國際事務研究所的SvenBiscop看來,該文件反映了一種“具有歐洲特色的現實政治”思維。其中,歐盟認為,當今世界是歐、美、中三大力量並立(G3)的格局,但美國及其領導的北約依然是歐盟在傳統軍事安全領域最倚重的合作夥伴。另一份是《歐盟對華新戰略要素》,其中,歐盟對中國的定位是非核心國家、非“想法相似”國家,但中國的經濟規模和國際影響力使得歐盟又必須將中國當作重要對話夥伴。尤其值得注意的是,歐盟還明確提出,考慮到跨大西洋關系的極端重要性,歐美在亞洲地區的合作和協調應當加強,歐盟對華決策應當充分考慮歐盟與美國和其他夥伴的緊密關系。

基於上述,在討論歐盟形勢、審視中歐關系時,或許需要一種國際格局的視野。

最後,歐洲的變與亂對中歐關系的影響。

當前的歐洲面臨著變與亂。近年來,受金融危機、債務危機與難民危機等影響,歐洲傳統的政治黨派逐漸喪失了吸引力,而民粹主義勢力卻乘勢而上。當前歐洲的形勢和變局,尤其是英國脫歐將打破歐盟內部原有的權力平衡,加上歐盟內部凝聚力不足等,都對歐盟的前途、命運和歐洲一體化的未來產生不利影響。如果歐洲的政治保守主義、貿易保護主義等勢力和傾向日趨增強,將給中歐關系未來發展帶來新的不確定性。

目前,歐洲人對於建設一個更加緊密的聯盟仍缺乏明晰的路線圖。2017年3月的《歐盟的未來白皮書》,闡述了英國脫歐後歐盟未來發展可能的五種選項。但實際上,歐洲人對所謂“多速歐洲”的心態是複雜的,而今後一段時期,歐洲人可能更關注內部或自身的問題,而自稱為“全球行為體”的歐盟在對外政策、國際事務乃至成為多極化國際格局中一“極”等方面則不會太積極甚至變得更加“內斂”。

中國曆來從戰略高度重視歐盟,始終支持歐洲一體化進程。近年來,習主席提出的中歐“和平、增長、改革、文明”四大夥伴關系、“一帶一路”倡議等戰略性議題,對於發展更加成熟、穩健的中歐“全面戰略夥伴關系性”,乃至對未來國際格局的演變都具有積極而重大的意義。

總之,國際格局實際上是一種由量變逐漸發展到質變的相對穩定的“均勢”。因此,在當今世界正處在一個大發展、大變革、大調整時期的情況下,探討歐洲形勢對國際格局的影響,需要在國際格局的視野下敏銳觀察、深入剖析歐洲政治風向的變動以及歐盟外交戰略的調整等,對於中歐關系未來的發展具有重要意義。

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