促一地兩檢儘快施行造福港人

立法會昨日原辯論由特區政府提出的「一地兩檢」議案，但由於在前一項議程、即首讀及二讀《銀行業（修訂）條例草案》當中，「自決派」朱凱引用「封塵」多年的議事規則條文，動議不將草案交付內務委員會處理，觸發另一場辯論，加上多名反對派議員用盡時間發言及不停點算人數，致使昨晚會議暫停前，仍未能開始辯論「一地兩檢」議案。特首林鄭月娥批評，反對派用盡議事規則的「窿窿罅罅」，拖延辯論「一地兩檢」議案，對此十分失望，相信社會自有公論。

昨日的會議先處理議員的口頭質詢，其間反對派議員已多次要求點演算法定人數，包括「民主派會議」召集人莫乃光，致使會議在口頭質詢環節已浪費了接近一小時。到了處理政府法案環節，當財經事務及庫務局局長劉怡翔動議二讀《2017年銀行業（修訂）條例草案》後，朱凱隨即引用議事規則第五十四（四）條，動議不將草案交付內務委員會處理。

按照慣例，官員動議二讀政府法案後，辯論就會中止待續，法案隨即交付內會或專設的法案委員會處理，之後會議就會進入辯論政府議案、議員法案及議員議案等環節。根據昨日會議議程，如果《2017年銀行業（修訂）條例草案》的辯論順利中止待續後，就可辯論「一地兩檢」議案。

在朱凱提出動議後，立法會主席梁君彥宣佈暫停會議處理，約70分鐘後復會，宣佈批准辯論動議，但強調議員發言時應針對如何處理草案的餘下程式，不得提出與議題無關事宜和重複論點。

無限發言點人數

多名反對派議員反對朱凱的動議，但發言時均用盡15分鐘時間，並多次重複論點，或借題發揮至議事規則、「一地兩檢」上，當梁君彥或代為主持會議的內會主席李慧提醒時，就提出規程問題與之辯論燃燒時間，另也多次要求點演算法定人數。昨日會議共有10次點人數，耗時約1小時54分鐘。至昨晚約7時50分會議暫停時，立法會仍未開始辯論「一地兩檢」議案。

林鄭月娥昨日出席一項公開活動後，批評反對「一地兩檢」方案的議員為了拖延，利用另一條完全無關的議案，指過往立法會首讀及二讀政府法案只需10分鐘便完成，完全沒有辯論的需要，對連這都成為拉布基礎感到失望：「如果有部分反對『一地兩檢』的議員連這些『窿窿罅罅』都用盡來阻止，我覺得都是由社會作出公論。」

她又提到當局上周三主動中止《2017年印花稅（修訂）條例草案》的辯論，否則草案進入了全體委員會審議階段，議員可以無限次發言，拉布時間還會更長，證明做法有理據。她說，從來沒有奢望可以在一次立法會會議就通過「一地兩檢」議案，估計至少要有兩次會議、每次會議大概都要花兩日時間來辯論。

李慧促修例遏拉布

本身是民建聯主席的李慧認為，議事規則應與時並進，若被用以阻止議案，最後受害的是香港市民，希望議事規則委員會能夠就修改議事規則提出建議，減少議會拉布情況，提升會議效率。

議事規則委員會主席、獨立建制派謝偉俊承認議事規則仍有不少漏洞，他希望減少議事規則被利用的空間，逐點處理盲點和漏洞，但需要時間和程式，會盡力而為。

自特區政府公佈高鐵「一地兩檢」方案以來，一直得到大部分香港市民的支持。新社聯理事、區議員鄧家彪，區議員李桂珍，總監、區議員溫啟明等30多名代表，今(25日)向運輸及房屋局陳帆局長及立法會議員李慧瓊、梁志祥、陳克勤、陳恒鑌、劉國勳、何俊賢、葛珮帆、周浩鼎等提交請願信，強烈要求立法會盡快通過，在港高鐵站實施「一地兩檢」。 

新社聯代表表示，內地高鐵發展令世界刮目相看，從最初的「四縱四橫」發展到「八縱八橫」，全國的高鐵網絡連成一片，為國家帶來了龐大的經濟效益和社會效益。反觀香港，一次又一次錯過發展機遇。今次，如果香港不想被邊緣化，就要配合國家高鐵發展，加緊在港落實「一地兩檢」，與內地高鐵連成一片，發揮高鐵帶來的最大經濟效益，讓香港市民能更便捷往返。 

新社聯代表認為，香港高鐵站「一地兩檢」關係香港未來經濟發展、利民便民的重大決策，方便快捷給香港帶來的經濟效益是無可否認的，相信大部分香港市民都是認同的，反對派不應為反對而反對，以政治化、陰謀論，企圖製造障礙，再次強烈要求立法會盡快通過特區政府的「一地兩檢」方案。 

立法會昨日審議高鐵西九龍站實施「一地兩檢」無約束力的議案前，大約200位來自不同政黨團體的請願人士在立法會外集會，表示支持政府的方案，希望議案通過，盡快落實「一地兩檢」。請願人士手持「便利便民，我要高鐵」的標語，高呼「一地兩檢、民心所向」、「促經濟、創職位，盡快落實『一地兩檢』」等口號，多名建制派議員亦到場聲援。運輸及房屋局局長陳帆到場接收請願信，期望可用道理向議員解釋方案。

民建聯主席李慧瓊指，高鐵是民生項目，反對方案等同反對民生項目。民建聯陳恒鑌補充，高鐵方便市民，但若無「一地兩檢」，將影響原有的經濟效益，興建高鐵的努力和費用便將付諸東流。工聯會陸頌雄強調，「一地兩檢」是民生項目，希望反對派不要將其政治化，市民更不希望見到高鐵變成「慢鐵」。

運房局局長陳帆接信後與請願人士握手。他表示，有信心政府議案獲得通過，期望會議上的辯論可以讓市民明白各方看法，為香港帶來正面積極的作用，他會用道理向議員解釋清楚方案內容，希望民主派議員接受。

陳帆重申，「一地兩檢」安排是便利市民的通關安排，措施可令短短26公里的香港段連接全國鐵路網絡，長遠能夠促進香港經濟發展，利便工商和市民出行。

根據中新網、大公網等綜合采編

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