搜索右侧

您現在的位置:華發首頁>一帶一路 > 引進來 >

能源轉型的關鍵

更新時間:2017-11-22 16:53來源:網絡作者:@aiman人氣:177627

能源轉型的關鍵

早在“八五”期間,中國就提出能源結構調整的要求,此後每個五年計劃和規劃均有提及。曆經25年,煤炭消費占比從1990年的76.2%只下降到2015年的64%。2015年,中國煤炭消費比重依然遠高於美國、德國、英國、日本、俄羅斯等國家。這種以煤炭為主的能源消費結構,不僅排放了大量溫室氣體,也對環境和居民健康造成了嚴重影響。近幾年中國城市出現大面積的霧霾問題,煤炭使用是罪魁禍首之一。2014年,習近平主席提出了“能源生產與消費革命”,要求中國全面實現能源戰略性轉型。

應對氣候變化和解決城市霧霾問題,需要加快可再生能源對煤炭的替代。隨著技術進步和市場的擴大,風電和太陽能光伏發電成本已經接近,甚至在某些地區已經低於傳統能源發電。向高比例可再生能源轉型已經成為很多國家的戰略選擇。當前,德國有三分之一的電力消費來自可再生能源,其中大部分是風電和光伏發電;丹麥僅風電發電量就占到全國發電量的42%;美國加州可再生能源發電占比也提前實現了原定2020年達到33%的目標。中國風電和光伏發電累計裝機均位居世界第一,然而形勢卻不容樂觀。2015年,可再生能源在中國一次能源消費結構中的占比只有10%,未來能源轉型的主力軍——風電和太陽能發電占比不到全社會用電量的5%。在如此低比例的情況下,風電卻遭遇15%的棄風率,部分省份棄風比例甚至高達30~40%,有些省份也出現了嚴重的棄光問題。而德國、丹麥、美國加州等國家和地區,風電和太陽能發電占比比中國高很多,但棄風棄光率一般不超過5%。

市場機制缺位是棄風棄光問題的主因

德國、丹麥、美國的電力系統采用的是市場體制,電力調度遵循的是基於邊際發電成本的經濟調度原則。在經濟調度下,可再生能源憑借其零邊際成本的優勢被優先調度;現貨市場也通過更加動態的價格信號來調節機組出力,使電力系統更容易實現平衡;同時輔助服務市場、能量不平衡市場等市場品種有效調動系統靈活性,幫助平衡風電和光伏發電的波動性。

中國電力系統長期存在發用電計劃,隨著可再生能源在系統中占比不斷擴大,無法適應風電、光伏發電等波動性可再生能源的技術特征。當前,每個發電主體的發電量和上網電價由政府決定,電網調度機構根據政府制定的發電量計劃對機組實施調度。在根據發電量計劃安排機組組合時,風電和太陽能發電一般是通過日內的短期調度進行消化。隨著風電和太陽能發電規模的擴大,如果不根據風電和太陽能發電出力預測把它們充分納入到機組組合,火電年度發電量計劃的剛性約束與波動性電源對系統靈活性要求的矛盾就變得更加突出,可再生能源發電就不可避免地遭受限電待遇。同時,風電和光伏發電跨省區調度也受跨省區送受電計劃的約束,跨省區電力交易機制和價格機制尚不能有效激勵風電和光伏發電的跨省區消納。調度運行受制於僵化的年度發電量計劃,是造成現階段棄風棄光的最主要原因。

能源轉型亟需電改的深化

2015年3月,電改9號文啟動了中國新一輪電力體制改革。兩年多時間已經過去,雖然建立了一定比例的中長期市場,但系統調度運行方式沒有發生根本改變。為加速能源轉型,必須加快推進電力市場化改革,減少發電量計劃,改變調度運行方式,重點推進現貨市場和輔助服務市場建設。

現貨市場的經濟調度模式,可以充分發揮可再生能源零邊際成本的優勢,同時實現整個系統發電成本最低。現貨市場還可以充分體現電力在不同時段的價值,有利於發電企業根據市場價格信號主動調節出力。中國應加快推進現貨市場建設,同時調整可再生能源支持政策,從“固定上網電價”轉為“固定補貼”加“可再生能源配額制和綠證交易”,使可再生能源在實現平價上網之前能夠在固定補貼和配額制支持下全面參與電力市場。

輔助服務市場有助於充分調動系統內各種資源的靈活性,為電力系統安全穩定運行提供保證。輔助服務市場應允許各種發電側和需求側資源公開、公平參與,從而以最低成本提供系統運行所需的靈活性。當前中國電源結構仍以火電為主,輔助服務市場將有效引導火電企業進行靈活性改造。

大規模可再生能源並網還需要打破電力交易的省間壁壘,使風光等波動性可再生能源在更大地理范圍內得到平衡,同時發電資源在更大范圍內優化配置。建議積極探索市場化的跨省區電力交易機制。

當然,一個完善的市場體系不是一朝一夕能夠建成的,中國可能要經曆相當長的從計劃到市場的過渡期。在過渡期內,應盡快修改《電網調度管理條例》和出台《節能低碳調度管理辦法》,為落實可再生能源優先調度、解決棄風棄光提供制度保證,並為轉向市場體制下的經濟調度形成有效對接。

完整理解能源轉型的內涵是有效推進國家能源轉型的前提

要完整理解國家能源轉型,我想強調以下三個方面:

首先,能源轉型不僅僅是單純提高可再生能源比重,或者非化石能源比重的問題,更重要的是能源體系的轉變。也就是說,與化石能源特性完全耦合的現有能源體系,特別是電力系統必須變革以適應可再生能源分布式、小功率特點。沒有能源體系,特別是電力系統的適應性變革,現有能源體系容納可再生能源發展的空間相當有限。只有把能源體系變革作為能源轉型的一個核心要求,才能更好地理解可再生能源發展的正確方式與真實空間。

其次,每一次重大能源轉型都會涉及到利益再調整,都會產生失敗者和成功者。在這一過程中,被替代者會采取各種措施來遊說政府的支持。如果政府不能把握能源轉型的方向,正確處理利益集團“遊說”問題,有可能會制定和實施阻礙能源轉型的政策。比如,19世紀初,當荷蘭傳統主導能源“泥炭”的消費地位受到進口煤炭威脅時,荷蘭政府采取征收煤炭進口關稅等措施,來保護本國泥炭產業。結果不僅延遲了荷蘭能源體系向煤炭轉型,而且使本已開始衰退的荷蘭經濟雪上加霜。

最後,對當前能源轉型的長期性和複雜性要有清晰認識和足夠重視,尤其是電網系統要主動進行變革以適應可再生能源發展的要求。從長期性看,一種能源替代另一種能源並獲得主導地位,需要幾十、甚至上百年時間。可再生能源對化石能源的替代可能需要更長的時間。從複雜性看,可再生能源是多個品種的集合,其中任何一個能源品種都不具備成為單一主導能源的“潛質”。而且,這些可再生能源品種的技術特性也不完全相同。要將這些能源技術整合為一個有機的“新”能源體系,將要處理更多的技術、組織和制度方面的複雜性問題。

我國當前能源轉型的難度與複雜性對政策提出了前所未有的挑戰

我國當前能源轉型的複雜性和難度體現在很多方面。比如,我國是世界第一大能源消費國,能源消費還處於爬坡階段,能源結構還處於煤炭時代,而世界已經處於石油時代,等等。這裏,我想從更為一般的層面強調國家能源轉型的難度與複雜性對政策的三個挑戰。

一是政策的系統性挑戰。這是以大規模、高能量密度、生產消費分離為特征的化石能源體系與適度規模、低能量密度、生產消費靠近、甚至合一為特征的可再生能源體系之間的巨大差別帶來的政策挑戰。新的能源體系不能完全通過現有化石能源體系的外延擴張而形成。這對能源轉型政策的系統性提出了更高的要求。

二是政策的適度性挑戰。這主要是指政策推動的國家能源轉型面臨一個很大的風險是:政策鼓勵的技術方向可能與市場選擇的不一致,或者政策對某一方向過度支持而妨礙了更好技術的產生,從而導致能源轉型成本高昂,甚至鎖定在劣等路徑上。在碳減排目標的壓力下,政府很有可能選擇強力推動短期內看起來容易見效但缺乏前途“技術路徑”,抑制真正有發展潛力,但短期內不容易見效“技術路徑”。這對政策介入轉型的方式和程度提出了挑戰。

三是政策的協調性挑戰。從當前國家能源轉型的方向和目標看,系統靈活性是未來能源體系(特別是電力系統)的稀缺資源,而我國當前能源體系靈活性和效率提升不僅面臨技術方面的障礙,而且也由於市場化改革遲緩而面臨體制障礙。因此,為降低能源轉型的成本與陣痛,需要加強當前能源體制改革與能源轉型政策協調,在體制改革中融入能源轉型的要求。從這個意義上講,加快能源市場化改革,特別是電力市場化改革,是有效推進國家能源轉型,降低能源轉型成本的必要條件。

根據人民網、中國石油新聞中心等采編【版權所有,文章觀點不代表華發網官方立場】

(來源:网络)

  • 凡本網註明"来源:華發網繁體版的所有作品,版權均屬於華發網繁體版,轉載請必須註明來自華發網繁體版,https://china168.org。違反者本網將追究相關法律責任。
  • 本網轉載並註明自其它來源的作品,目的在於傳遞更多信息,並不代表本網贊同其觀點或證實其內容的真實性,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時,必須保留本網註明的作品來源,並自負版權等法律責任。
  • 如涉及作品內容、版權等問題,請在作品發表之日起一周內與本網聯系,否則視為放棄相關權利。

  • 1台灣青年大陸尋找出路,已是一種大趨勢台灣青年大陸尋找出路,已是一種大趨勢

    一大早,台灣青年劉惠菁便趕到四川省德陽市一家商場,進行無線充電設備的選址考察,趁著“五一”小長假測試下產品的性能。進駐德陽“海峽兩岸青年創業基地”不到一個月,劉惠菁的創業團隊便完成了公司人員組建、產品[詳細]

  • 2“孵化器+資本+產業”,高新區產業轉型升級的新引擎“孵化器+資本+產業”,高新區產業轉型升級的新引擎

    做項目路演,找合作夥伴,尋天使投資。昨天,廈門創新創業園芝麻開門創客彙迎來一批從美國矽穀來的“海歸”。這是由中國首家到美國矽穀投資置業建立的高科技園區——瀚海矽穀科技園舉辦的“瀚海矽穀項目中國行”廈門[詳細]

  • 3無人便利店再次成為夏日的“熱風”無人便利店再次成為夏日的“熱風”

    作為零售行業最具朝氣的業態,便利店一直是這兩年低迷的傳統零售環境下熱議的話題和資本追逐的目標。而“無人便利店”概念不同於往常,阿裏巴巴、宗慶後、創新工場……傳統零售企業、電商巨頭、資本和創業者的介入讓[詳細]

  • 4自貿試驗區大膽嘗試,開放紅利越來越大自貿試驗區大膽嘗試,開放紅利越來越大

    日前,國務院印發《關於做好自由貿易試驗區第四批改革試點經驗複制推廣工作的通知》,對自由貿易試驗區第四批改革試點經驗在全國范圍內的複制推廣工作進行部署,更好地服務全國改革開放大局,持續釋放改革開放紅利。 [詳細]

  • 5只有順應趨勢的互聯網產品才能成長只有順應趨勢的互聯網產品才能成長

    曾有人認為,作為Twitter的模仿者,微博也會像Twitter一樣遭遇失敗。但事實證明,微博已經迎來“第二春”,也成為各大廣告主青睞的對象。相比之下,Twitter卻使勁渾身解數也依然無法討好廣告主,甚至淪落到“賣身”也[詳細]

  • 6強化行業信用體系,規范網約車行業健康發展強化行業信用體系,規范網約車行業健康發展

    近期,出租汽車行業改革再次成為熱門話題。一方面,美團、攜程、高德等各類市場主體紛紛進入,市場呈現蓬勃發展景象;另一方面,也出現了過度補貼競爭、非法營運等市場亂象,特別是乘客安全事件引發了關於網約車安全問題的廣泛討論。 [詳細]

  • 7未來三到五年皮革時尚產業的規模還會擴大,但結構會發生巨變未來三到五年皮革時尚產業的規模還會擴大,但結構會發生巨變

     海寧艾瑪皮革時裝有限公司董事長周傑從2012年開始創建自己的公司,幾年運作下來,他發現一個趨勢越來越明顯:款式越來越多、單款產量越來越低。 “去年公司開發了不下1000個款式,產量最多的一個款式也沒超過2000[詳細]

  • 8我國的高爾夫運動已經迎來新的發展階段我國的高爾夫運動已經迎來新的發展階段

    備受高爾夫愛好者和行業精英期待的中國高博會首次登陸上海,作為高博會唯一的金融服務機構,利得金融服務集團也隆重登場,為全國的高爾夫愛好者開啟一年一度高爾夫運動嘉年華。近些年,中國經濟快速增長,帶動了一大[詳細]

  • 9“趕上了好時代,趕上了黨的好政策”“趕上了好時代,趕上了黨的好政策”

    5月11日上午,中國青年創客·融資機構交流會在成都市郫都區菁蓉鎮舉行。作為2017成都全球創新創業交易會重大活動之一,本次會議邀請了知名投融資機構、創業企業等相關負責人參會,並開展主題分享、項目路演等活動,搭[詳細]

  • 10共用單車格局形成倒閉潮和併購潮開始出現共用單車格局形成倒閉潮和併購潮開始出現

    隨著移動通信技術與互聯網技術的飛速進步,人們認知水平和創新能力的不斷提升與突破,智能終端(手機、平板電腦等)也不斷推陳出新,移動互聯網各類產業發展方興未艾。各種創新理念、產品與服務也如雨後春筍一般層出不窮,令人目不暇接,傳統產業與互聯網結合越[詳細]

  • 11科技源於夢想,孩子是科技發展的未來科技源於夢想,孩子是科技發展的未來

    由於近兩年國家對教育行業的高度重視、雲計算等相關技術的應用和推廣,我國的創客教育市場正處於異常火熱的狀態,但實際操作中,相較於歐美的成熟,日韓的領先,國內創客教育在課程體系設置、教師能力、教學設備等方[詳細]

  • 12“凡是搞金融,都要持牌經營、納入監管、立足於服務實體經濟”“凡是搞金融,都要持牌經營、納入監管、立足於服務實體經濟”

    近日,央行行長周小川在央行官網發文稱,要堅持金融是特許經營行業,不得無證經營或超范圍經營。這是數月之內,周小川再次公開談及金融機構的牌照問題。此外,他還在文章中直指有些互聯網企業“以普惠金融為名,行龐[詳細]




圖說新聞

更多>>
“孵化器+資本+產業”,高新區產業轉型升級的新引擎

“孵化器+資本+產業”,高新區產業轉型升級的新引擎


返回首頁