中國經濟轉型已經取得成效，預計今年保持穩健增長

最近，中國的好消息不斷，外媒頻頻點贊中國。

近日，中國人民銀行宣布從2018年開始，對普惠金融實施定向降准。此舉立即受到了市場歡迎，香港股市的金融股猛漲。美國《華爾街日報》稱，此舉釋放出了明確信號，中國穩健中性的貨幣政策總體取向並未改變，“中國的貨幣基本穩定，各項指標均指向經濟持續恢複力”。英國《金融時報》稱：“這是為了推進供給側結構性改革。”

能夠精准調控貨幣政策，增加了中國宏觀經濟基本面的底氣。統計分析顯示，9月份制造業PMI超預期回暖，新訂單、出口訂單等關鍵指標均大幅回升，中國經濟穩中向好。剛剛公布的9月份中國外彙儲備數據也超出了預期，呈現連續增長。

近年來，中國不斷著力推進經濟轉型，實施供給側結構性改革，釋放出了經濟增長潛力。隨著去產能工作的深入推進，其推動經濟增長的效果持續顯現。2016年，國內生產總值超74萬億元，按不變價格計算為2012年的1.32倍，綜合國力不斷增強。

中國經濟不僅有量的增長，更有質的提升。在產業結構方面，高技術產業、戰略性新興產業和裝備制造業等行業增長連續保持在10%左右，反映出新動能正在加快成長。其中，工業技術改造、制造業技術改造投資增速快於整體投資，表明技術改造步伐在加快，新舊動能轉換在加速。從內外需求方面看，消費成為經濟增長的主要驅動力，消費與投資的比例趨於合理，最終消費對經濟增長貢獻率明顯增加。

“一帶一路”倡議對中國經濟以及世界經濟的帶動效應開始顯現。當“世界是平的”升級為“世界是通的”時，經濟要素會在全球范圍內實現更廣泛、更平衡地流動，發展的潛力得到釋放，世界經濟的蛋糕就會越做越大。路透社評論說，隨著特朗普奉行“美國優先”戰略，更多的國家正在力爭加入中國推出的這一宏大計劃。俄羅斯《專家》周刊網站刊文稱：“所有人都想成為中國的朋友。”

當前，中國經濟運行穩健，世界普遍看好中國經濟前景。10月10日，國際貨幣基金組織(IMF)發布了最新一期《世界經濟展望報告》，將今明兩年中國經濟增速較7月份時均上調0.1個百分點，分別調高至6.8%和6.5%，這也是IMF今年第四次上調中國經濟增長預期，表明IMF對中國經濟持續看好，也顯示了中國經濟的國際影響力顯著增強。美國彼得森經濟研究所認為，2018年中國經濟將實現6%至7%的增速，原因有二：一是經濟轉型取得成效，消費拉動變得更加重要;二是政府將控制金融風險視為優先事項，中國經濟增長穩健，風險可控。

外媒時刻關注中國的好消息，是因為中國對世界經濟的影響越來越大，中國的穩定發展對世界而言是重要的積極因素。正如IMF首席經濟學家奧布斯特費爾德所說，中國經濟增長勢頭強勁，對全球經濟增長貢獻巨大。

中國財政部副部長朱光耀10月12日在華盛頓表示，國際貨幣基金組織(IMF)日前上調今年中國經濟增長預期，中國再次成為全球增長最快的主要經濟體，這既是國際機構對中國政府供給側結構性改革成果的高度肯定，也體現出中國政府有能力駕馭經濟，推動經濟在改革中穩健增長。

正在此間出席IMF和世界銀行秋季年會的朱光耀接受新華社專訪時說，IMF日前在最新一期《世界經濟展望報告》中將今年中國經濟增長預期上調0.1個百分點至6.8%，為今年第四次上調，這在IMF曆史上非常少見。同時，IMF將今年印度經濟增長預期下調0.5個百分點至6.7%，這使中國再次成為全球增長最快的主要經濟體。

朱光耀表示，對於總量超過11萬億美元的中國經濟來說，保持如此高的經濟增速非常不易，考慮到中國正在深化供給側結構性改革，取得這樣的成績更是難能可貴。朱光耀說，IMF預測中國成為今年全球增長最快的主要經濟體的最重要原因是，中國經濟改革、特別是供給側改革取得重大進展;同時，中國保持了既定的積極財政政策和穩健貨幣政策的基調，做了很多艱苦工作。他表示，宏觀經濟政策穩定表明中國政府在推進改革、擴大開放過程中對經濟發展的高超駕馭能力。

談到中國債務風險，朱光耀說，IMF在同中國的第四條款磋商中多次提出要重視債務風險，同時對中國政府重視IMF的政策建議感到鼓舞，也支持中國根據自己的國情制定經濟政策。IMF認為中國應該有步驟地去杠杆，首先將債務增速降至經濟增速之下，進而在此基礎上實現債務的可持續性。他表示，在中央明確要求嚴格控制地方政府債務和國企債務過快增長的政策指導下，深化結構改革和防范債務風險的政策措施正起到可喜的效果。

朱光耀表示，與會的國際金融機構代表普遍認識到，“一帶一路”倡議是中國方案對世界和平發展的重大貢獻;同時也體會到“一帶一路”的成果惠及全球，特別是5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇取得270多項具體成果，對全球經濟發展起到重要推動作用。

對於眾多外資機構而言，它們對於從去年四季度開始的中國去杠杆進程多數持積極態度。

周小川此次表示，中國去杠杆取得初步效果，經濟增長的結構和質量不斷改善，中國經濟轉型取得積極進展。中國將繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，並不斷綜合施策，補短板、去杠杆、警惕並防控影子銀行、房地產市場泡沫等風險。

IMF在4月發布的《金融穩定報告》中提及，中國的銀行資產總額已經是GDP規模的3倍，信貸擴張速度仍然較快，其中擴張最快的是城商行、股份制銀行以及其他地方性小銀行。同時，其他非銀機構也加速擴張，同時通過短期批發性融資來增加杠杆，提升了對手方風險，資產和負債端存在期限錯配問題。IMF建議，中國必須要在保持高增速和去杠杆這兩個任務中做出權衡。不過，IMF金融顧問兼貨幣和資本市場部主任托拜厄斯·阿德裏安(TobiasAdrian)在接受第一財經記者專訪時也表示，中國信貸總量在過去十年翻番，但中國監管層已經注意到了信貸高速增長的風險，並積極采取措施(監管和貨幣政策方面)來抑制信貸過快增長，這有助於金融穩定。

值得注意的是，中國央行10月14日上午公布了9月份信貸及社融情況。9月份的M2數據同比增長9.2%，M2已經連續幾個月低於10%。

今年8月，央行發布的《2017年第二季度中國貨幣政策執行報告》(下稱《報告》)就提及，當前M2增速比過去低一些，需要全面客觀認識——即M2低增速或將成為未來的常態，且並不意味著實體經濟獲得的支持減弱。

央行分析稱，一是過去M2增速高於名義GDP增速較多與住房等貨幣化密切相關，而目前住房商品化率已經很高，貨幣需求增長相應降低;二是近些年M2增長較快還與金融深化有關，主要體現為同業、理財等業務發展較快，但金融深化進程並非是線性的，為了興利除弊也會有一定起伏，近期M2增速有所降低正是加強金融監管、縮短資金鏈條、減少多層嵌套的合理反映。預計隨著去杠杆的深化和金融進一步回歸為實體經濟服務，比過去低一些的M2增速可能成為新的常態。

此外，央行也具體解釋了“削峰填穀”的貨幣調控思路，並表示未來將保持總量穩定，綜合運用價、量工具和宏觀審慎政策加強預調微調。同時，也明確了將同業存單納入MPA(宏觀審慎評估)考核。

關於國際金融架構方面，周小川提及，各方強調在已議定時間框架內完成國際貨幣基金組織第14次份額總檢查，延續資本流動波動相關工作並歡迎G20名人小組在完善全球金融治理方面所開展的工作。

美國國會終於在2015年12月通過了IMF的2010年份額和治理改革(Quota and GovernanceReforms，即第14次份額總檢查)。至此，新興市場在IMF中的話語權將大幅上升，中國成為第三大份額國。目前，中國的份額為6.41%，投票權為6.09%;日本的份額為6.58%，投票權為6.15%;美國的份額為17.46%，投票權為16.52%。

對此，IMF中國執董金中夏此前對第一財經記者表示，“未來進一步的份額調整仍要看全球經濟的發展和各國能否協調達成共識。目前IMF內部正在對份額公式的修改進行討論，最終對各國份額的影響仍然是不確定的。”

IMF理事會通常每隔五年會進行一次份額總檢查。份額的任何變化必須經85%的總投票權批准，並需要119個成員簽字認可，而一個成員國的份額未經本國同意不得改變。

2015年底，IMF總裁拉加德就對當時美國國會的表態表示歡迎，認為“改革大大增加了IMF的核心資源，讓IMF能夠更有效應對危機”，同時她也表示將繼續推動第15次份額總檢查改革，改革將合理地反映出富有活力的新興、發展中國家在全球經濟中不斷上升的地位，這也將完善IMF的治理結構。

在中國共產黨第十九次全國代表大會召開之際，中國日報獨家專訪了亞洲開發銀行中國區首席代表本o濱瀚(BenBingham)，與讀者分享他對於亞洲開發銀行對中國經濟持續穩健發展的信心，亞開行與亞洲基礎設施投資銀行聯合融資項目取得的進展，以及其他國家應該如何更好地學習中國發展的成功經驗。

問：在一季度之後，亞開行將對中國經濟增速預期上調至2017年為6.7%，2018年為6.4%，這背後的考量是什么?主要是基於對哪些經濟指標的觀察增強了您對中國經濟的信心?

答：從目前來看，2017年中國內需的增長情況符合我們的預期，消費增長保持強勁勢頭而投資增速僅僅是適度放緩。

貿易淨出口額有所好轉，在2017年上半年為GDP增速貢獻了0.3%。這項指標的好轉來自一些發達和發展中國家對於勞動和資本密集型產品進口需求的激增。特別是受益於一些商品出口國的商品價格上漲，中國成為全球貨物貿易第一大出口國以及全球貿易網中的重要樞紐。

問：您能介紹一些亞投行和亞開行聯合融資項目的進展嗎?

答：亞投行行長金立群與亞開行行長中尾武彥於2016年5月2日在德國法蘭克福召開的亞開行第49屆年會期間共同簽署了一項諒解備忘錄，旨在增強兩家機構的合作關系以及對一些項目聯合融資。我們希望接下來進一步強化合作而非競爭關系。

每家機構都有自己的比較優勢和戰略重點。除了基礎設施建設，亞開行還致力於為社會部門提供優惠貸款和贈款，而亞投行已闡明將會把重點放在基礎設施建設上，並不會提供優惠融資。此外，亞投行也闡明將不會提供政策性貸款，而這一項又恰恰是我們亞開行日常業務中的一項重點內容。

我們合作的重點領域包括氣候變化、能源、交通、通信、農村基礎設施建設、農業、水資源與環境衛生、環境保護與城鎮發展。

亞開行目前已與亞投行聯合融資了四個項目。在2016年，亞投行和亞開行分別為巴基斯坦M4國家高速公路(紹爾果德與哈內瓦爾段)擴建項目提供1億美元的貸款;為孟加拉配電系統升級擴容項目(為提升當地天然氣產量及傳輸)提供總額1.65億美元的貸款，其中0.6億美元來自亞開行;亞投行和亞開行分別為格魯吉亞巴統繞城公路項目提供1.14億美元貸款。

同時，今年9月27日，亞開行已同意與亞投行聯合融資，為印度的輸電網絡子項目提供補充資金——該子項目將與亞開行資助的印度綠色能源走廊和電網加強項目對接，其中亞開行提供0.5億美元，亞投行提供1億美元。

問：亞洲開發銀行是否計劃參與到“一帶一路”建設當中?

答：我們非常高興看到中國更多地參與和投資到亞洲基礎設施建設中來，我們也希望能與中國在共同目標下有更多的合作，特別是“一帶一路”中的優質項目。比如亞開行能夠幫助中國減緩區域發展不平衡，助力邊遠省份充分抓住“一帶一路”所帶來的機遇。

推動互聯互通與共同繁榮也一直是亞開行發展的目標之一。“一帶一路”有一個關於加強區域合作的宏偉藍圖，而亞開行多年來也致力於此，比如大湄公河次區域經濟合作計劃和中亞區域經濟合作計劃，中國的南部和西部省份都分別是這兩個亞開行次區域倡議的成員。

問：亞開行多年來致力於扶貧、環保和基礎設施建設，您能介紹一下在近五年中，與中國政府合作取得的最大成就有哪些嗎?

答：在扶貧領域，亞開行與中國政府在多個領域深入合作，並在可持續性環保、區域融合和經濟包容性增長等多個領域做了戰略性規劃。比如在過去20年中，亞開行承擔了為數不少的重點試點項目，以及為生態脆弱區域的扶貧減貧提供政策建議。

在環境領域，亞開行在推進清潔能源投資與技術開發方面承擔著重要角色，特別是幫助中國政府推動能源使用的市場化機制。亞開行助力中國碳市場發展以及為碳交易提供技術支持，比如與北京環境交易所、天津碳排放交易所和上海環境能源交易所的合作。

在基礎設施建設領域，自1989年以來，亞開行已經為中國的交通建設提供了141億美元的投資，從1990年起開始投資鐵路和港口建設，從1995年起投資高速公路和農村公路建設。

問：您認為其他國家應該如何借鑒中國的成功發展經驗?

答：主要有以下幾個方面：

經濟發展規劃：從1978年改革開放以來，中國經濟發展所取得的成就是舉世矚目的，並使中國成為世界領先的經濟體。從自身規劃而言，中國政府還在不斷深入推進改革，其他國家都應向中國學習如何能在將近40年中保持穩健經濟增長。

扶貧減貧：經濟增長的成果為全國人民帶來福祉，人民生活水平顯著提高，中國政府已經幫助超過8億人民實現脫貧，這是史無前例的。

基礎設施投資：我認為中國發展的一個重要經驗是其對於基礎設施建設的重視與投入，特別是與其他亞洲新興經濟體相比。中國政府的五年計劃也使得其在推進各項部署時有一個清晰的整體規劃，並有力吸引了大量社會資本的參與投入。

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