社評：不應誇大TPP對中國的負面效應

中評社香港10月8日電(評論員　彭念）5日，歷時近五年的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（簡稱TPP）在美國結束談判，12個成員國達成協議。TPP的突破性進展引起國際社會的廣泛關注，不少媒體將目光轉向中國。顯然，占世界經濟總量40%的TPP卻沒有世界第二大經濟體中國的加入，這讓外界議論紛紛。一些分析人士認為，TPP達成協議將會對依賴出口貿易的中國經濟造成嚴重影響；而另一些分析則認為，TPP無法壓垮中國經濟。

在分析TPP對中國產生的影響之前，有必要先搞清楚TPP到底是什麼。目前流行的看法是，TPP是奧巴馬政府用來遏制中國的一件利器。TPP的作用不僅表現在削弱中國在亞太地區的經濟影響力，也體現在從戰略層面壓縮中國在亞太地區影響力的擴展。應該說，這些觀點不無道理。但是在國際關係中，即便一項政策蘊含理想的戰略目標，但目標能否實現則依賴國內外因素的變化。對於TPP而言，儘管其戰略目的很大程度上針對中國，但能否達成這些戰略目標不僅取決於美國及其他成員國國內政治的變化，也取決於這些成員國與中國貿易關係的變化。

從美國國內來看，對TPP並非一片歡呼之聲，反對意見也存在。據路透社6日報道稱，美國民主黨總統候選人佛蒙特州參議員桑德斯警告道，該協定將減少就業並損及消費者。他還表示將在參議院內竭盡全力反對TPP。民主黨內及勞工團體中很多人也擔心TPP將減少製造業的就業機會，並削弱環境法。儘管作為奧巴馬離任之前的重要政績，奧巴馬會竭盡全力讓TPP在國會通過。但美國國內的反對聲音仍然會限制TPP後續階段的具體實施，影響其效用的發揮。

從日本方面來看，一直以來國內的農產業代表就抵制TPP。只不過，安倍急切地希望借助TPP與美國打造全方位緊密盟友關係，因此，他下定決心以犧牲農產業選民的代價來換取TPP的順利通過。不過，TPP通過之後到底會對日本經濟產生如何影響仍然值得觀察。如果說TPP能夠促進日本對外貿易的提升，自然安倍會多一分執政自信。如果TPP對日本經濟的提振效應有限，甚至損及日本的農產業，恐怕安倍就會吃不了兜著走。其他成員國大多也是衝著獲利的考慮才加入TPP。如果TPP未能達到其預期，恐怕他們對於TPP的熱情也會逐漸消退。因此，從各國內部情況來看，TPP達成協議僅是萬里長征的第一步，能否發揮提振成員國經濟的實際效用將在很大程度上決定TPP未來的走向。

此外，達成協議的成員國中不少國家與中國貿易關係密切。首先，中國已經與澳大利亞、智利、新加坡、秘魯、新西蘭以及東盟簽署自貿區協定。因此，即便這些國家加入TPP也並不會直接影響到這些國家與中國之間的貿易關係。其次，對於美國、加拿大、日本等其他成員國而言，中國也是非常重要的貿易夥伴。因此也不存在這些國家加入TPP之後就減弱與中國的貿易關係。事實上，在一個互相依存不斷深化的全球化時代，從經濟上隔離一個大國是一件成本極高的舉措，既不可靠更不可行。美國即便有這個打算，要真正實踐起來卻困難重重。

最後，亞太地區的其他重要經濟體，比如韓國、印度都沒有加入TPP，這也是TPP無法對中國形成實質性威脅的重要漏洞。事實上，中國已經與韓國簽署自貿區協定，中日韓三方自貿區談判也在持續。中國與印度的自貿區談判也在持續。如果中國能夠在這些方面取得突破性進展，TPP對中國的負面效應就會再次大打折扣。總體而言，TPP會在一定程度上強化美國在亞太地區的經濟影響力，也會對中國的出口貿易形成短期負面效應，但這種負面效應不應誇大。

來源：中評網