兩會謀劃新經濟改革

河北省南和縣現代特色農業示範園區工人在智能溫室內管理番茄（新華社）

兩會謀劃新經濟改革

【中新社北京2月27日電】2018年是改革開放40周年。站在新的歷史起點上，中國改革與發展走向備受關注。步入“不惑之年”的改革下一步力度如何，突破口在哪裡，如何確保落實？這一系列問題或能從3月啟幕的全國兩會上尋到答案。

力度如何？

今年是中國決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下關鍵一年，也是推動經濟向高質量發展元年。再發改革動員令，加大改革力度，是順利通過“大考”的必由之路。

眼下，中國經濟需要解決的中心問題已從“有沒有”轉為“好不好”，高速度增長時期形成的一整套政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和政績考核制度，愈發不適應高質量發展階段的要求。中共十九大報告首次提出“建設現代化經濟體系”，並指這是跨越關口的迫切要求和中國發展的戰略目標。可見，改革制度“指揮棒”，勢在必行。因而在構建現代化經濟體系正式破題之年，改革亦是題中應有之義。

2018年政府工作報告部署一批更大力度的改革舉措可期。

重點在哪？

力度如何之外，今年中國經濟改革著力點在哪，也有待全國兩會作答。

破除不適應經濟發展的體制機制弊端，是改革四十年來一以貫之的主題。

隨著中國經濟進入重大轉型期，補齊制度短板、激發市場創新活力，料將在今後改革中越發凸顯。

作為未來幾年中國經濟政策的頂層設計，供給側結構性改革將是重中之重。如何圍繞“破”、“立”、“降”下工夫，以處置殭屍企業為抓手進一步化解過剩產能；培育新動能，推動傳統產業優化升級；繼續降低實體經濟成本等，料將成為今年全國兩會的聚焦話題之一。

如何落地？

四十年過去，中國經濟改革步入“啃硬骨頭”的關鍵時期，能否把改革佈局落到實處，不僅關乎改革的前途，也影響著外界對中國發展前景的信心。

值得注意的是，目前中國從中央到地方都展現出將改革進行到底的決心。中央深改組第二次會議提出了一系列要求，包括提高政治站位，勇於推進改革，敢於自我革命；鼓勵基層創新，繼續發揚敢闖敢試、敢為人先的精神，推動形成更加濃厚、更有活力的改革創新氛圍；拿出實實在在的舉措克服形式主義問題等。

如中共中央黨校教授郭強所言，“自我革命才是真改革”。圍繞激發“刀刃向內”自我革命的積極性，政府工作報告會作出哪些政策安排，代表委員將貢獻哪些真知灼見，料將成為今年全國兩會的又一看點。

兩會期間京設空中限制區

據鳳凰網2月27日消息：2018年全國“兩會”即將召開，按照上級要求，自今年3月2日零時至全國“兩會”閉幕次日12時期間，在北京市行政區域內，高度從地面至無限高，劃設臨時空中限制區，禁止單位、組織和個人進行一切體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動。對於其他性質的飛行活動，應當經軍隊、民航空中管制部門批準後，方可實施。

據了解，“低慢小”航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時速小於200公里、雷達反射面積小於兩平方米的航空器具。主要包括輕型以及超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、繫留氣球等12類。

此外，孔明燈利用明火加熱空氣產生動力升空，且自重較輕，遇有陣風或碰撞高大建築物後容易墜落，一旦掉落到草叢或懸掛到樹枝等易燃物品上，極易引發火災。按照2014年出台的《關於在北京地區禁止生產銷售燃放孔明燈的通告》，在本市行政區域內禁止生產、銷售、燃放孔明燈。對於非法生產、銷售、燃放孔明燈的單位及個人，相關部門可對其依法查處，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

隨著全國兩會腳步的臨近，設在北京西長安街北側梅地亞中心的 兩會新聞中心正式“開張”。

圖為昨日拍攝的全國兩會新聞中心。（新華社）

兩會人事佈局受關注

農曆新年伊始，北京即進入“兩會時間”。與往年不同，今年中國國家機構和全國政協將進行五年一度的集中換屆，在中共十九大開啟新時代之後，國家高層人事如何佈局吸引著全球關注的目光。

中共中央政治局近日召開會議，討論了向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選，和向全國政協十三屆一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選，正在舉行的十九屆三中全會，正就此重要議題進行討論。

按照官方消息，定於3月3日開幕的全國政協十三屆一次會議，將選舉新一屆全國政協主席、副主席、秘書長和常務委員。

而五日開幕的十三屆全國人大一次會議的一項重要議程則是選舉和決定任命國家機構組成人員。近3000名全國人大代表將選舉新一屆中華人民共和國主席、副主席，中華人民共和國中央軍事委員會主席，全國人大常委會委員長、副委員長和秘書長。按照慣例，會議或對全國人大常委會委員進行差額選舉。

國務院高層換屆程序則有所不同。全國人大根據國家主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選。最終結果將在第一時間公之於眾。

同時，十三屆全國人大一次會議還將選出新一任最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。

選人用人新導向

此外，廣受關注的是，今年全國兩會期間將審議《中華人民共和國監察法（草案）》。在全國省級監察委員會已經組建的背景下，國家監察委員會可謂呼之欲出，相關人事也備受關注。作為制度化反腐的重器，監察委將實現對所有公職人員監察全覆蓋，人們對其作用寄予厚望。

十九大以來，“新時代新氣象新作為”在中國成為熱詞。北京學者認為，此次“新人事”佈局將彰顯中央選人用人的新導向。

解放軍昨日刊文表態擁護修憲。圖為慶祝建軍90周年閱兵在內蒙古朱日和訓練基地舉行。（資料圖片）

解放軍表態擁護修憲

2月25日，《中國共產黨中央委員會關於修改憲法部分內容的建議》公佈後，《解放軍報》在2月27日刊出《全軍和武警部隊官兵堅定表示堅決擁護中共中央關於修改憲法部分內容的建議》的文章，稱“這次修改憲法，是大勢所趨、人心所向”。

文章引述一個模範空降兵連黨支書余海龍的話說，取消國家主席任期限制是對這一制度的完善，能更近一步完善黨和國家領導機制。

文中稱，“大家認為，對憲法進行修改，對於全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深化依法治國、依憲治國，在法治軌道上更好堅持和發展中國特色社會主義，廣泛動員和組織全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有重大而深遠的意義。”

文章表示，解放軍軍委機關各部門、各戰區機關幹部在學習討論中談及到，“黨中央決定對憲法進行適當修改，目的是通過修改使我國憲法更好體現人民意志，更好體現中國特色社會主義制度的優勢，更好適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。”

文章引述多名解放軍官兵對憲法修改的正面意見，並稱“廣大官兵誓言鏗鏘：帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，做尊法學法守法用法的模範，為新時代推進全面依法治國、提高國防和軍隊建設法治化水準而努力奮鬥。”

【華發網根據中新社、鳳凰網採編】