中央企業將把加強黨的領導和完善公司治理統一起來

記者從國務院國資委獲悉，“一帶一路”倡議提出後，中央企業積極響應，將“一帶一路”沿線國家作為海外業務拓展重點，參與投資合作項目1713個，為改善當地民生、促進當地經濟社會發展發揮了積極作用。

據了解，按照市場化原則，充分發揮技術、管理和資金優勢，中央企業與“一帶一路”沿線國家在基礎設施建設、能源資源開發、國際產能合作等重點領域開展合作，取得了積極成效。

為提升沿線國家互聯互通水平，中央企業參與了一批鐵路、公路、通信等重大基礎設施項目，有力推動了沿線國家的緊密聯系和協同發展;深化能源資源合作方面，央企先後在20多個國家開展了60多個油氣合作項目，在參與礦產資源開發中加強技術交流和共享;結合“一帶一路”沿線國家產業發展情況，央企加大投資力度，加強國際產能和裝備制造合作，多個工業、制造業項目在馬來西亞、老撾、印尼等國家成功落地，有效滿足了當地經濟發展需求。

在“一帶一路”建設進程中，中央企業始終注重履行社會責任。例如，堅持本土化發展，有效帶動當地就業。數據顯示，中央企業目前海外分支機構38.4萬名員工中，85%是本地員工，不少企業員工本地化率達到90%以上。

2017年進入《財富》世界500強的企業，中央企業達到48家，占全部中央企業的近一半，並在前五名裏占據3席。中央企業以驕人的業績成為國際市場上舉足輕重的力量。

實力更強——到2017年底，98家中央企業資產總額54.5萬億元，淨資產總額18.4萬億元，幾乎個個都是行業裏舉足輕重的“巨無霸”。其中，資產總額超過千億元的企業達到65家。

增長更穩——2017年，央企營業收入、實現利潤雙雙創出新高。全年營業收入26.4萬億元，同比增長13.3%，各季度均保持兩位數增長，增長基礎更堅實了。全年實現利潤14230.8億元，首次突破1.4萬億元，同比增長15.2%，經濟效益的增量和增速均為5年來最好水平。

質量更佳——細心的人已發現，2017年，央企利潤增速“跑贏”了營收增速，領先1.9個百分點。這表明，央企增長正從規模速度型向質量效益型轉變。資產負債率也穩步下降：到年末平均資產負債率同比下降0.4個百分點，預計到2020年前平均資產負債率將力爭再下降2個百分點。

判斷發展態勢，看速度更看結構。

這是央企運營最大亮點——新的利潤增長點加速形成，結構更優、動力更足。

利潤來源從單一邁向多元，實業顯現出更強的競爭力。98家中央企業，49家企業效益增幅超過10%，26家企業效益增幅超過20%，利潤總額過百億的中央企業達到41家。利潤不再集中於石油、煤炭、電力等少數幾個傳統行業企業，制造業成為主要來源。2017年，中央工業企業表現突出，營業收入同比增長15.7%，實現利潤同比增長18.7%，增利額占中央企業利潤增量的61.7%。

先進制造業異軍突起，實現了從潛在優勢到新增長點的質變。央企全力做大戰略性新興產業和高技術產業增量，在天眼、悟空、墨子等重大科技專項中承擔重要任務，高端制造、現代服務業等領域發展勢頭喜人，收入增速超過央企平均水平，對中央企業整體效益貢獻超過40%。

“2017年，中央企業交出一份穩中提質、穩中趨優的成績單。這是中央企業深化改革的結果，也是中央企業邁向高質量發展的關鍵一步。”國務院國資委總會計師沈瑩說。

不斷“做強做優做大”，中央企業在經濟社會發展中的中流砥柱作用日益突出。

發力供給側，中央企業勇於向自己開刀。

去產能、處置“僵屍企業”，央企主動作為。到2017年底，累計處置“僵屍企業”和治理特困企業1200戶。2017年，央企去產能提前超額完成全年目標任務，共化解鋼鐵過剩產能595萬噸、化解煤炭過剩產能2703萬噸，主動淘汰、停建、緩建煤電項目51個，煤炭資產管理平台公司整合煤炭產能1億噸。

瞄准中高端，中央企業全力謀轉型。

自主創新的旗幟在中央企業高揚。中央工業企業全部建立起國家級的研發機構。2017年，53家中央企業共獲得國家科技獎勵83項，占獎勵總數的約1/3。培育發展戰略性新興產業，央企主動出擊，核電、風電、電動汽車等設備制造以及產品研發，達到或接近全球領先水平。目前，中央企業研發經費約占全國研發經費支出總額的1/4。

積極走出去，中央企業成為全球化背景下代表中國參與國際競爭的重要力量。

“一帶一路”建設加快推進，中央企業在基礎設施建設、能源資源開發、國際產能合作等領域承擔了一大批具有示范性和帶動性的重大項目和標志性工程，有力提升了我國在國際舞台上的話語權。歐洲第一高樓俄羅斯聯邦大廈、被肯尼亞人親切地稱為“世紀鐵路”的蒙內鐵路……許多標志性工程上，鐫刻著中央企業的名字。目前，中央企業投資設立境外單位9112戶，分布在185個國家和地區，境外業務逐步由能源、礦產資源開發拓展到高鐵、核電、特高壓建設運營等領域，境外資產總額近年來年均增長15%。

中央企業正以自己的行動，展示“國家脊梁”的新風采——無論是代表國家實力的天宮探夢、蛟龍潛海，還是捍衛國家安全的殲—20、運—20;無論是已成為“國家名片”的中國高鐵、特高壓輸變電、新一代移動通信，還是彰顯中國力量的瓜達爾港、中緬油氣管線;無論是代表“中國制造”新突破的C919客機飛上藍天，還是唱響“中國建造”好聲音的港珠澳大橋主體工程全線貫通;無論是落實國家宏觀調控政策、保障能源資源安全，還是推進脫貧攻堅、參與民生工程，處處躍動著中央企業的身影，彰顯著中央企業的責任擔當。

國資委產權局副局長郜志宇介紹，根據央企產權登記數據，2013年至2016年央企及各級子企業中混合所有制企業戶數占比由65.7%提高至68.9%。初步統計，去年中央企業新增混合所有制企業戶數超過700戶，其中通過資本市場引入社會資本超過3386億元。

從行業分布看，房地產、建築、建材、通信、礦業等5個行業企業混合程度較高，混合所有制企業戶數占比分別為88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。

目前，上市公司成為中央企業混合所有制改革的主要載體，2012年至2017年6月底，央企控股上市公司從378戶增加到390戶，央企控股上市公司資產總額、淨資產、營業收入、利潤總額分別占整個中央企業的63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。

“從實踐經驗看，混改要成功各類資本必須同向同心同力，操作中產權平等保護、治理同股同權、過程公開透明尤為關鍵。”國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗說。

他表示，下一步混改要在拓展廣度上發力，例如提升混改層級，探索集團層面的股權多元化，也要在七大重點領域50家混改試點基礎上進一步推進。同時，拓展混改深度更加重要，比如要引入非公資本積極股東，進一步推動企業形成市場化的經營機制。

盛科網絡(蘇州)有限公司是國內為數不多的能與國際一流芯片廠商“同台競技”的高科技企業，其研發的“智橋”SDN智能高密度萬兆交換芯片已達國際領先水平。

不過，作為民營初創企業，盛科在成立之初曾面臨發展困境。2014年，盛科與央企中國電子“牽手”，成為其旗下的混合所有制企業，有效解決了資金緊張、品牌知名度不高和市場拓展困難等問題，經營業績大幅改善。

“積極發展混合所有制經濟，最大限度地調動各個投資主體的積極性，大家朝著共同的目標，一起擼起袖子加油幹。”中國電子副總經理李曉春說。

近年來，中央企業不斷將改革向縱深推進，重要領域和關鍵環節取得明顯進展。

——2017年央企及子企業公司制改制基本完成，企業市場化基礎進一步築牢;絕大部分央企建立起規范的董事會。

——央企在產權層面已與社會資本實現了較大范圍的混合，半數以上的國有資本集中在公眾化的上市公司，重點領域混改也邁出了實質性步伐。

——在去年3組7家央企重組基礎上，今年中核建設集團劃入中核集團，國資委監管企業戶數調整至97家;累計完成超1200戶央企子企業“處僵治困”任務。

除了在轉換經營機制上下功夫外，中央企業還著力提高國際化經營水平，將“一帶一路”沿線國家作為海外業務拓展重點，參與投資合作項目超過1700個。

“不論是全方位的深化改革，還是打造世界一流企業，都是一個動態的過程，如逆水行舟、不進則退。”國資委主任肖亞慶說，國企改革不能停，也不會停下來。

沒有外腳手架、沒有砌築的噪音、沒有飛揚的塵土……在南京丁家莊二期保障房項目現場，施工人員實現了“像搭積木一樣蓋房子”，而這一切離不開項目經理、全國五一勞動獎章獲得者蘇憲新和他帶領的黨員“創客”們。

近年來，蘇憲新所在的中建二局南京片區黨支部著力打造黨建“創客”空間，激發黨員“創客”活力，圍繞“全預制裝配式技術”不斷攻關，不僅獲得11項國家實用新型專利，建設的南京上坊保障房項目還獲得了中國建設工程質量最高榮譽“魯班獎”。

這是中央企業不斷探索把黨建工作實打實地“融入”企業經營生產的一個縮影。

堅持黨的全面領導、加強國企黨的建設，是國有企業打造具有全球競爭力的世界一流企業的根本保證和最大優勢。

目前，中央企業集團全部實現了黨建要求進章程，將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，建立規范董事會的央企集團實現了黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”。

與此同時，黨建基層基礎工作逐步夯實，企業領導人員隊伍建設不斷加強，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進……

“新時代要有新氣象，更要有新作為。”國資委黨委書記郝鵬表示，我們將2018年確定為中央企業黨建質量提升年，就是要推動國有企業黨建重點任務落實到位，提高國有企業黨的建設質量，全面開創國有企業黨建工作新局面。

黨的十九大報告提出，培育具有全球競爭力的世界一流企業。這為中央企業今後的發展指明了方向。

“培育具有全球競爭力的世界一流企業，意味著產品和服務、技術和標准、管理和團隊、品牌和文化等企業綜合實力和競爭力全方位提升，形成一批在國際資源配置中占主導地位的領軍企業，一批引領全球行業技術發展的領軍企業，一批在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業。實現這一目標，說到底要靠改革。”國務院國資委主任肖亞慶說。

以改革優配置。今年1月31日，中核與中核建兩家央企實施重組，中央企業數量由2013年的117家縮減至97家。數據顯示，央企重組整合後，原本同質化發展的企業運營成本降低、重複投入減少，在全球市場的競爭實力顯著增加。資源向優勢企業集中，有利於盤活存量、提升資源配置效率。今後國資委將繼續加快推進中央企業橫向聯合、縱向整合和專業化重組。

以改革增活力。機制不活、決策緩慢、市場化程度有待提高……這些老問題成為央企深化改革盯准的目標。在轉換經營機制上下功夫，中央企業加快建立有效制衡的公司法人治理結構，推進規范董事會建設，推進經理層任期制和契約化管理，深化企業內部三項制度改革，發展混合所有制經濟。目前，中央企業集團層面基本完成公司制改革。今年，國資委將選擇具備條件的中央企業推進集團層面股權多元化。

以改革促創新。打造世界一流企業，需要從中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。中央企業把著力點放在創新引領上，以市場為導向持續加大研發投入，積極融入全球創新網絡，力爭突破和掌握一批關鍵技術。相關部門鼓勵中央企業實施股權、期股、分紅等激勵措施，以調動各類人才的積極性創造性，為創新營造良好氛圍。

“需要特別強調的是，堅持黨的全面領導、加強國有企業黨的建設，是國有企業打造具有全球競爭力的世界一流企業的根本保證和最大優勢。今後中央企業將把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度。”肖亞慶強調。

根據新華社、人民網、國資委網站、經濟日報等採編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】