國家安全全民有責

行政長官崔世安等主禮嘉賓參觀國家安全教育展

澳門特首國安日感言  籲各界觀教育展   

澳門行政長官崔世安昨在特首辦網站「特首感言」發表題為「國家安全，全民有責」感言，全文如下：

各位居民，大家好！

今天是全國連續第三年的全民國家安全教育日，內地不同省市都舉辦了相關的教育活動，推廣普及國家安全的知識。澳門作為國家的一個特別行政區，當然義不容辭響應。為此，特區政府與中聯辦合作，共同主辦第一個《國家安全教育展》，通過圖文並茂的詳細解說，還有視頻的配合，向澳門居民展示和宣傳國家安全的觀念和重要性。今天早上，我出席開幕式，還參觀了展覽，引發了一些感想，在這裡和大家分享一下。

牢固樹立憲法意識

這個展覽是以習近平主席的新時代思想以及十九大精神和全國兩會精神為指導，主要展示我國“總體國家安全觀”的主要內容和取得的成績，以及澳門特區嚴格遵守憲法和基本法、維護國家安全開展的主要工作。展覽開篇就明確，國家安全，全民有責。國家安全是安邦定國的重要基石，關係到國家主權、安全和發展利益，維護國家安全是包括港澳居民在內的每一位中國公民應盡的責任和義務，也是維護公民個人權利與家庭幸福的重要前提。國家安全是澳門特區社會安定有序、市民安居樂業的重要保障，國家安全與每個市民緊密相連。

正如我在今早的開幕式上所講，澳門擁有光榮的愛國愛澳優良傳統。回歸祖國以來，澳門特區嚴格貫徹落實憲法和基本法，尤其在國家安全的議題上，特區政府始終團結和帶領廣大澳門居民，把維護國家主權、安全和發展利益，作為大家共同的責任和義務。二○○九年，在社會各界的普遍支持下，澳門特區順利制定了《維護國家安全法》，填補了在國家安全方面的法律空白，切實履行了基本法第二十三條賦予的維護國家安全的憲制責任。

對於維護國家安全，澳門特區只有“一國”之責，沒有“兩制”之分。因此，我們要牢固樹立“一國”意識、憲法意識，把握好“一國”和“兩制”、憲法和基本法的關係，把維護中央的全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保“一國兩制”在澳門不變形、不走樣。

維護國安薪火相傳

各位居民：

維護國家安全，任重道遠。我們不單要堅定信念，鞏固已打好的工作基石，更重要是因應新時代的變化，持之以恆地為維護國家安全作出澳門特區應有的努力和貢獻。這一點，又關係到我們需要培養教育年輕人正確和準確認識國家安全的觀念，關係到我們一代一代人愛國愛澳力量的薪火相傳。澳門回歸十八年來的經歷清楚表明，國家好，澳門才好。只有國家整體的安全穩定，才有澳門特區的繁榮發展和居民的安居樂業。今後我們會繼續帶領廣大居民愛國愛澳，全面準確理解“一國兩制”，確保“一國兩制”事業行穩致遠，並為實現中華民族的偉大復興作出更大的貢獻。

去年我在全民國家安全教育日前夕發表的感言就表明，我們會通過多種形式的宣傳教育，增強居民的國家安全意識。這次的“國家安全教育展”，是澳門特區第一次舉辦類似的活動，今後我們會繼續舉行，並不斷探索用多種方式宣傳國家安全觀念，讓國家安全不斷深入人心。

最後，我鼓勵大家把握時間去看看這個展覽，認識國家安全的重要性。

謝謝大家！

在國家安全教育展開幕式上致辭

澳須增憂患築牢國安防線

中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任  鄭曉松

尊敬的崔世安行政長官，尊敬的何厚鏵副主席，各位來賓，各位朋友，大家上午好！

今天是《中華人民共和國國家安全法》規定的“全民國家安全教育日”。中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室和澳門特別行政區政府聯合舉辦首次“國家安全教育展”，集中宣介以習近平總書記為核心的黨中央提出的總體國家安全觀，回顧澳門特別行政區維護國家安全所取得的成就，這對於增強廣大澳門市民國家安全意識，切實維護國家主權、安全、發展利益和保持澳門長期繁榮穩定，具有重要的意義。

習近平主席指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。”習近平主席站在國家發展和民族復興的戰略高度，準確把握當今世界複雜多變的安全形勢和國家安全的新特點、新趨勢，提出了總體國家安全觀這一重大戰略思想，成為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。總體國家安全觀堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，豐富了新時代國家安全工作的內涵和外延，為維護新時代國家安全確立了根本遵循。

澳門特別行政區是中華人民共和國一個享有高度自治權的地方行政區域，依照憲法和澳門基本法，負有維護國家安全的憲制責任，澳門特別行政區的每一位居民也有維護國家安全的責任和義務。為落實基本法第廿三條規定，二○○九年，澳門特別行政區率先制定了《維護國家安全法》，為維護國家主權、安全、發展利益提供了重要制度保障。二○一七年“四 · 一五”全民國家安全教育日前夕，崔世安行政長官發表題為《履行憲制責任  維護國家安全》的感言，明確表示維護國家安全只有“一國”之責，沒有“兩制”之分。今天，中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室和澳門特別行政區政府在這裡聯合舉辦“國家安全教育展”，就是積極履行維護國家安全憲制責任的重大行動，充分展現澳門特別行政區在貫徹落實憲法和澳門基本法、維護國家安全方面的政治覺悟和責任擔當。

廣大澳門居民擁有愛國愛澳的優良傳統，從松山腳下、濠江之畔走出了一代又一代以身許國、報效國家的仁人志士。澳門回歸以來，“愛國愛澳、包容共濟、務實進取”成為澳門居民普遍認同的澳門精神。“愛國愛澳”既是一種高尚的情懷，更需要付諸實際的行動。“國泰”方能“民安”，國家安全一切為了人民，一切依靠人民。每一位澳門市民應從自身做起，增強國家安全意識，自覺維護國家主權、安全、發展利益，保持澳門長期繁榮穩定。這次“國家安全教育展”由圖文展板和視頻影片兩大部分組成，其中圖文展板六十塊，分四個部分展出，前三個部分重點介紹中國特色總體國家安全觀產生的時代背景、核心內容、法律保障體系和傳統與非傳統國家安全重點領域有關情況，第四部分主要介紹澳門特別行政區在維護國家安全和社會穩定方面的立法和工作成果；視頻影片則更生動地反映了我國面臨的風險挑戰和應對措施。相信通過這次“國家安全教育展”，廣大市民會深切感受到國家安全並非遙不可及，而是與每一位澳門市民的切身利益密切相關。

習近平主席在出席慶祝香港回歸祖國二十周年大會時強調指出，必須牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則，正確處理特別行政區和中央的關係。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。這段話也同樣適用於澳門特別行政區，並為澳門特區維護國家安全和保持社會穩定指明了方向。澳門特別行政區根據基本法第廿三條的要求已自行制定了《維護國家安全法》，在維護國家安全的法制建設方面邁出了重要一步，但與之配套的執法體系尚需完善，國家安全工作的領導體系有待加強。我們必須進一步增強憂患意識、未雨綢繆，加快完善澳門特別行政區維護國家安全的體制機制，進一步構築牢固的國家安全防線。

各位來賓，各位朋友，國家安全事關國家前途、民族命運和人民幸福，保證國家安全是推進澳門“一國兩制”實踐的重大任務，也是澳門六十五萬居民福祉的根本保障。讓我們共同努力，認真學習貫徹總體國家安全觀，同祖國人民共擔民族復興的歷史責任，共享祖國繁榮富強的偉大榮光，為澳門“一國兩制”成功實踐行穩致遠作出積極貢獻。

謝謝大家！

法聯會座談國家安全

維護國安是特區政府與居民共同義務責任

澳門法聯會前日上午在中總大廈舉辦國家安全教育日座談會，由理事長黃顯輝主持，三十餘名會員參加。

國家發展重要基石

法聯會會長崔世昌致辭指出，每年的四月十五日爲全民國家安全教育日。國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。國家安全是國家發展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。從澳門推進“一國兩制”成功實踐來講，維護國家主權、安全和發展利益，保持澳門長期繁榮穩定是“一國兩制”的根本宗旨，必須堅定不移地貫徹執行，任何時候都不能偏廢。維護國家安全，是澳門特區政府和廣大居民的共同義務和義不容辭的責任。

澳門立法會二○○九年通過了《維護國家安全法》，完成了澳門基本法第廿三條要求的自行立法維護國家安全的憲制要求，規定了叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密等危害國家安全的犯罪行為及相應的刑罰。去年四月十五日，法聯會舉辦了澳門回歸以來第一場專門以國家安全教育為主題的座談會，今次是第二場，希望透過廣泛宣傳國家安全的重要性，進一步加深大家認識和理解國家安全，提高澳門居民維護國家安全的自覺性和積極性。

積極應對國安形勢

法聯會理事葉桂平、會員牟效波，保安司司長辦公室顧問曾翔，法聯會理事沈雲樵分別作主題發言。葉桂平認為，國家安全是發展的前提和基礎，國家安全是中華民族走向偉大復興的先決條件。當今世界面臨前所未有之大變局，國際力量對比、全球治理體系結構、亞太地緣戰略、國際經濟科技軍事競爭格局正在發生歷史變化。現在中國正處於偉大的和平崛起新時代，對我國國家安全的外源性和內源性挑戰疊加出現，傳統和非傳統安全相互交織，國家安全趨於複雜且風險加大。這就要求大家深刻分析把握國家安全形勢的發展走向，以總體國家安全觀為指導，積極應對國家安全的複雜形勢。

牟效波介紹了國家安全法律體系。我國的憲法第廿八條表達了“國家鎮壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動”的立場，同時在第六十二條授權全國人大“制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律”。全國人大及其常委會在憲法的授權下制定了一系列保護國家安全的法律，包括《刑法》、《國防法》、《反分裂國家法》等。全國人大常委會於二○一五年七月制定了專門的《國家安全法》，明確規定了全國人大及其常委會、國家主席、國務院、中央軍事委員會、國家安全機關、公安機關在維護國家安全這一事務中的具體職責，還規定了情報收集、風險預防、評估與預警、危機管控等國家安全基本制度。

防範危害國家風險

曾翔引述了習近平主席在二○一四年四月十五日提出的“總體國家安全觀”。他認為，對澳門而言，“總體國家安全觀”不僅強調了澳門擁有維護國家安全的應有之責，充實了澳門維護國家安全工作的內容，還改變了廣大澳門居民過去維護國家安全的狹窄觀念，從而以更寬闊的視野、更高層次的認知開展有關工作，致力排除各類來自內部或外部、干擾澳門社會發展的不穩定因素，防範各類危害居民、澳門乃至國家安全的風險，確保國家與民族復興、澳門社會繁榮穩定、市民繼續安居樂業。

國安包含網絡安全

沈雲樵認為，網絡安全是國家安全的重要組成部分，二○一六年頒佈的《中華人民共和國網絡安全法》明確提出要維護我國網絡空間主權。根據該法律，網絡安全包括建設、運營、維持和使用網絡、監督管理網絡的安全。要實現國家網絡安全，需要先實現網絡安全法制化，加強國家在網絡安全的投入，從而具備積極防禦網絡威脅的意志和先發制人的攻擊能力，為此還需要設立並運營網絡威脅應對機構。但是，需要明確網絡安全和信息化發展是並重的，僅僅依靠政府也是無法實現的，需要政府、企業、社團、技術社群和公民等網絡利益相關者的共同參與。

參加座談會的還有中聯辦法律部副部長王恒、副處長高真，澳門保安司司長辦公室顧問陳軒志，法聯會常務副理事長兼秘書長劉高龍，副理事長邱庭彪、王禹、成向陽，副監事長冷鐵勛等。

學生：觀展更全面了解國安

國家安全教育展昨日開幕，有參觀展覽的學生認為，展覽有助加深認識國家安全的內容和法例，認同中央維護國家安全的工作成效。

曾同學表示，參觀展覽可深入了解國家安全各方面的領域，如核武、文化、生態及網絡等，都有國家安全法例覆蓋。有感若國家安全受到侵犯，就會出現類似香港“佔中”事件，認為人民應要更加遵守國家安全法。

李同學表示，通過展覽增加了解國家安全法。國家安全雖包含多個方面，如核武、衛生、軍事等，看似每一環節分開，但實際上環環相扣，只有互相合作才可做好維護國家安全的工作。

他認同中央維護國家安全的工作，例如早前日本火山爆發，就立刻派出七百多架民航客機接送在日的華僑，此舉是建基於強大國力的基礎上，讚揚國家保護公民的工作良好。

【華發網根據澳日、澳門新聞局採編】